Au premier regard, le drapeau de Dover a l’air d’un blason administratif comme un autre : un sceau, des inscriptions, un bleu sérieux qui évoque les salles de réunion. Pourtant cette petite capitale a connu un instant qui a changé le pays.
Le 7 décembre 1787, dans une taverne de Dover, le Delaware ratifie la Constitution des États-Unis. Il est le premier des treize États à le faire, gagnant pour toujours son surnom : le « First State ». Avant les gratte-ciel et les autoroutes, l’Amérique a commencé à exister sur ce coin de prairie, autour de The Green, la place coloniale qui structure encore la ville.
Sa plus grande institution n’est pas un monument mais la Dover Air Force Base, par laquelle reviennent les soldats américains tombés au combat.
Le drapeau ne raconte rien de tout cela. Il flotte, discret et officiel, au-dessus d’une ville qui fut la première à dire oui à l’Amérique, et qui préfère, depuis, travailler en silence.